Impactos de Médio Prazo do Acesso a Centros de Cuidado: Evidências Experimentais do Rio de Janeiro
A região da América Latina e Caribe tem feito esforços significativos para ampliar a cobertura de serviços para a primeira infância, e o Brasil é um dos destaques. Como parte da sua política de desenvolvimento da primeira infância na última década, o país envidou esforços para ampliar o acesso à Creche (centro público de cuidado para crianças de 0 a 3 anos), com a intenção de atender a população mais carente. No entanto, é essencial descobrir se esses esforços estão tendo resultados no desenvolvimento das crianças no médio e longo prazo. Esse projeto aborda essa necessidade e se propôs a entender os efeitos de médio prazo das creches no Rio de Janeiro. Pela primeira vez no mundo é realizada uma avaliação experimental de médio prazo dos impactos de um programa de creches públicas em larga escala, medindo os efeitos do acesso a uma creche no desempenho escolar das crianças após dez anos. As evidências desse projeto serão relevantes para os debates da região sobre políticas de expansão da cobertura desse tipo de serviço.
Problemática
Embora tenha havido uma ampliação maciça da cobertura de creches na região, são poucas as evidências de benefícios para as crianças no médio e longo prazo. No caso do Rio de Janeiro, análises anteriores baseadas em pesquisas domiciliares sugerem que, no curto prazo, o acesso a centros de boa qualidade tem impactos significativos na vida das crianças e de suas famílias, especialmente as mais vulneráveis.
Por outro lado, embora a educação básica seja universal no Brasil e existam registros escolares de alta qualidade nos níveis municipal, estadual e nacional, infelizmente não há um identificador administrativo disponível para associar os registros individuais das crianças a informações existentes em diferentes momentos. Em outras palavras, embora as informações existam, o registro atual não permite que as crianças sejam acompanhadas à medida que crescem, para que se possa entender se o acesso à creche em idade precoce se traduz em melhores resultados escolares no futuro.
Solução
Esse projeto assumiu o desafio de analisar os efeitos da frequência das crianças à creche no desempenho escolar após dez anos. Essa análise singular organizou registros escolares para crianças entre 0 e 3 anos em dezembro de 2007 (quando participaram de um sorteio de acesso à creche) e identificou nos registros administrativos os resultados escolares dessas crianças, que hoje têm entre 9 e 12 anos. Esses dados servirão de base para a primeira avaliação experimental de médio prazo dos impactos de um programa de oferta de creches públicas de grande escala.
Avaliação e Impacto
Em processo de análise. O impacto da frequência a uma creche pública entre as idades de 0 e 3 anos é estimado nos resultados escolares na educação básica: pontuações em testes, repetência, evasão precoce, problemas de comportamento na escola.